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当前,长三角高质量一体化发展已上升至国家战略,开展科技创新图谱研究是支撑、引领长三角新一轮高质量发展的重要途径,进一步落实国家长三角一体化战略,围绕三省一市优势领域,努力形成跨区域协同创新发展新格局。这不仅是区域发展阶段转变的内在所需,更是把握发展规律、赶超世界前沿的必由之路。
报告以详实的数据为基础,创新的数据分析为手段,全面反映长三角区域科创发展的主要特征、趋势与薄弱环节,为长三角地区科创发展提供战略支撑。
研究报告遵循区域创新发展规律,构建了创新资源、创新环境、创新投入、创新产出、创新驱动5个方面设置一级指标,对长三角地区三省一市科技创新水平进行分析比较,并以2013年为基期,计算得出2013—2020年长三角科技创新发展情况,为进一步推动长三角区域科创提供参考与建议。
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本研究从宏观层面,对比了中美在经济发展、科技创新、产业发展、前沿技术的竞争态势,分析了中美技术脱钩的背景;从战略层面,研判中美“技术脱钩”的发展态势,美国对华技术脱钩的遏制战略、脱钩策略和焦点对抗领域。
“技术脱钩”很可能成为中美科技竞争的长期趋势,已对我国产业安全形成重大威胁。近年来,美国频繁针对中国企业实施技术出口管制,严格限制中国企业在美技术并购,持续阻挠双边科研合作与人才交流,推动对华”技术脱钩”。截至2022年上半年,美迄今已将1055个中国实体和个人(不含海外关联实体)列入各类制裁清单。中国通过对美投资获取高技术基本中断。2016年至2020年,中美两国之间的在科技行业的直接投资总额下降了96%。中信、华为、中芯国际等企业被美国实施技术断供和市场驱逐。关键核心技术受制于人对我国的国家产业安全形成了重大威胁。
美国仍保持着全局性和关键性优势,中国对美技术依赖短期难以改变。中国第六次国家技术预测的结果显示,在全部的16个领域,中国总体技术水平与国际领先水平的差距为9.28年。对美德日的技术依赖,短期也难以解除。中国超过一半的海外研发采购金额流向了美国(31%)、日本(21%)和德国(10%)。美中科技脱钩后,双方虽都有损伤,但中国付出的代价更大,芯片制造、人工智能及IT产业将陷入瓶颈。
美国在中美科技博弈方面已经形成了体系化、结构化、精细化的战略框架。在战略遏制方面,采用战略污蔑中国国家科技战略、战略阻断中美技术合作、战略围堵中国对外科技合作。在脱钩手段方面,采用出口管制和实体清单制度、外资审查和市场准入制度、经济间谍和商业秘密的安全审查制度、技术标准和科技伦理制度,对中国实施全面遏制。
在高科技产业以及基础前沿技术领域脱钩,打击中国高端产业已成为美国终极目标。从脱钩的选择看,中美在国防军事科技完全脱钩,民用科技部分脱钩或有限脱钩,产业链核心环节脱钩。从实施策略看,采用“小院高墙”的策略,即在一些中国急需却又无法实现自给的核心技术上坚决对中国进行脱钩。从重点的领域看,电子信息、人工智能、高端芯片元器件、清洁能源技术等成为美对华封锁管制的重点领域。
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为了顺应发展的潮流,广东省近年来在推动创新驱动发展过程中成立了一批建设模式新、体制机制新的新型研发机构。新型研发机构通过高起点、高投入、高产出,已逐步成为广东省科技创新中最为活跃的一支新生力量,是我省区域创新体系的重要组成部分,成为我省实施创新驱动发展的重要生力军。本报告分析了广东省现有新型研发机构相关政策,结合国内外典型的新型研发机构的发展状况及广东省新型研发机构发展面临的问题,提出了广东省新型研发机构提质增效的政策建议。
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科技型中小企业是自主创新的主体,代表了中小企业的发展方向。加快发展科技型中小企业是一项重大战略举措。近年来,为了进一步促进科技型中小企业加快发展,全国各省市纷纷出台相关政策措施,通过加大企业创新主体培育、加快创新孵化体系建设、加大对科技型中小企业研发投入的支持力度、支持科技型中小企业集聚高端人才等一系列措施,推动科技型中小企业实现突破性发展。因此,如何推进科技型中小企业高质量发展我国经济发展的关键和潜力所在,本文分析研究了全国主要省市促进科技型中小企业高质发展的路径和做法,对我国市场主体和市场经济的繁荣具有重要意义。
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丹阳市位于江苏省南部,1987年撤县设市(县级),由镇江市代管,总面积1047平方公里,常住人口98.89万人,区位交通优势明显,是沪宁线上新兴的中心节点城市。近年来,丹阳市紧扣“强富美高”总目标,以创新型县(市)建设为引领,全面推动区域创新能力跃上新台阶,成为江苏县域产业科技创新的“强磁场”“先行军”。本报告总结了丹阳市实施创新驱动发展战略的举措与成效,包括市委市政府坚定抓创新、科技创新政策体系不断完善、企业创新主体地位稳步提升、科技创新要素资源加速汇聚、创新创业服务体系全链构建、科技体制机制改革全面深化等;凝练了丹阳市锚定“先进制造业科技创新中心”战略定位,在创新发展上取得的“四大优势”与“五大特色”;剖析了丹阳市建设国家创新型县(市)存在的薄弱环节,包括产业创新转型能力、企业创新动力、资源集聚能力、体制机制活力等;最后,从深入贯彻落实党的二十大精神的战略要求、把握全球新一轮科技革命和产业变革的发展趋势、践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命的紧迫需求、融入国家区域重大创新战略布局的时代大势等方面,分析了丹阳市建设国家创新型县(市)面临的形势,为丹阳市增强科技创新核心驱动力、创建国家创新型县(市)提供参考依据。