摘要： 水土保持是我国的一项基本国策。近年来，随着农村税费改革、“两工”的取消及农村劳动力向城市的大量转移,传统的“国家补助、群众投劳为主”的水土保持投入模式受到严峻的挑战，探索新形势下我国水土流失治理投入多样化，已经成为近年来众多水土保持工作者关注的重点问题之一。社会资本参与水土保持生态建设作为新形势下水土保持投入机制的一种有益的补充。本研究对2011年以来全市民间资本参与水土保持生态建设情况和数据深入地研究和收集，通过对民间资本投资主体类型特点、四种民间资本投资模式的对比、民间资本水土保持生态建设开发模式等方面深入分析，系统地总结了民间资本在水土保持生态建设中发挥的作用和存在的问题，为今后更好地引导民间资本健康高效地参与水土保持生态建设提出了建设性意见。

关键字： 民间资本;投资;水土保持;泰安

目录

1前言 .................................................... 3

2民间资本投入水土保持生态建设情况 ......................... 5

3民间资本投资主体类型特点 ................................. 6

3.1个人农户投资 ....................................... 7

3.2个体老板投资 ....................................... 8

3.3大公司企业投资 .................................... 10

3.4村集体股份合作投资 ................................ 11

4四种民间资本投资模式的对比 .............................. 13

4.1承包面积规模化对比 ................................ 13

4.2投资规模化对比 .................................... 14

5民间资本水土保持生态建设开发模式 ........................ 15

5.1林果产业型 ........................................ 15

5.2循环境经济型 ...................................... 17

5.3生态旅游型 ........................................ 19

5.4三种治理模式的对比分析 ............................. 21

5.4.1林果产业型 ................................... 22

5.4.2循环经济型 ................................... 22

5.4.3生态旅游型 ................................... 22

6民间资本在水土保持生态建设中发挥的作用 .................. 23

6.1民间资本是水土保持生态建设资金的有益补充 ............ 24

6.2具有一定的示范带动作用 ............................. 24?

6.3开拓了水土保持生态建设模式 ......................... 25

7民间资本投资水土保持生态建设存在的问题 .................. 25

7.1民间资本有既是治理者又是破坏者的双重特点 ............ 25

7.2部分民间资本有急功近利的短期行为 ................... 26

7.3治理的经济收益不高 ................................ 26

8引导民间资本健康高效参与水土保持生态建设的建议 ........... 27

8.1加强宣传 .......................................... 27

8.2加大扶持和指导力度 ................................ 27

8.3强化监督服务职能 .................................. 28