山东省济南市生活垃圾分类治理现状及对策研究
2021年5月1日,《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式实施。本文结合文献调研和实地走访,分析了目前济南市垃圾分析的现状、存在的问题和解决对策。济南市垃圾分类的主要问题有公众参与度不够高、居民分类效率不高,前端分类、后端混合的情况依旧存在,生活垃圾分类标准不系统、不完善,基础设施仍不完善,政府管理经验不足、政策执行力不够等。通过深入分析了北京、上海和成都等国内垃圾分类先进城市及美国、日本等国外发达国家在垃圾分类治理方面的现状和先进做法。从政府主导、居民参与、社会协助三个层面提出了相应的对策。
目录
一、生活垃圾分类治理的背景及意义................................................ 6
(一)生活垃圾的定义.............................................................. 6
(二)生活垃圾分类目标.......................................................... 7
(三)生活垃圾分类标准.......................................................... 7
(四)生活垃圾分类处理环节及措施....................................... 8
二、我国垃圾分类工作的历程........................................................... 8
三、国内生活垃圾分类先进做法及经验............................................ 9
(一)北京................................................................................. 9
(二)上海............................................................................... 10
(三)成都............................................................................... 11
四、国外生活垃圾分类先进做法及经验.......................................... 12
(一)美国............................................................................... 12
(二)日本............................................................................... 12
(三)韩国............................................................................... 13
(四)德国............................................................................... 14
五、济南市生活垃圾分类现状......................................................... 14
(一)生活垃圾分类法律法规逐步完善.................................. 14
(二)基础设施逐步完善........................................................ 16
(三)居民的生活垃圾分类意识初步形成.............................. 16
六、济南市生活垃圾分类工作存在的问题....................................... 16
(一)公众参与度不够高,居民分类效率不高....................... 16
(二)前端分类,后端混合的情况依旧存在.......................... 17
(三)生活垃圾分类标准不系统、不完善.............................. 17
(四)基础设施仍不完善........................................................ 17
(五)政府管理经验不足,政策执行力不够.......................... 17
七、济南市生活垃圾分类工作存在问题的原因............................... 18
(一)政策法律法规不健全.................................................... 18
(二)垃圾分类配套经费投入不够......................................... 18
(三)宣传力度、层面、广度不够,居民对垃圾分类缺乏主动性 18
八、济南市推进生活垃圾分类工作的建议....................................... 19
(一)政府主导....................................................................... 19
1.建立健全完备的法律法规体系..................................... 19
2.加强顶层设计,健全治理机构..................................... 19
3.加大宣传教育力度,充分征求民意.............................. 20
4.提高居民环保意识,提升参与积极性.......................... 20
5.加强资金保障,完善基础设施建设.............................. 21
6.建立明确、易懂的生活垃圾分类标准.......................... 21
(二)居民参与....................................................................... 21
(三)社会协助....................................................................... 22
1.社区:注重发挥社区作用............................................. 22
2.学校:从小培养垃圾分类意识..................................... 22