目  录

1 引言

2. 对基础研究给予长期稳定的支持

2.1 加强基础研究被世界科技强国当作核心任务

2.2 交叉融合研究、应用基础研究受到基础研究资助机构的重视

2.2.1 交叉融合研究

2.2.2 应用基础研究

2.2.3 成果转化

2.3 加强以人为中心的资助体系建设

2.3.1 建立基于信任的资助机制

2.3.2 加大对以研究人员为中心的资助

2.4 广泛影响被日益纳入基础研究的评价标准

3 高度重视颠覆性技术的战略部署

3.1 颠覆性技术创新具有重大战略意义

3.2 世界主要国家采取多种手段促进颠覆性技术创新

3.2.1 美国通过专门机构资助颠覆性技术相关研究

3.2.2 俄罗斯设立“先期研究基金会”推动国防领域颠覆性技术创新

3.2.3 德国成立“跨越式创新资助机构”促进有解决社会挑战潜力的颠覆性技术创新发展

3.2.4日本通过“ImPACT计划”和“射月计划”推进对产业和社会发展具有巨大影响力的颠覆性技术突破

3.2.5 法国设立创新与工业基金专门支持颠覆性创新

3.3 颠覆性技术创新需要非常规的遴选、执行和验收机制

3.3.1 颠覆性技术项目的遴选

3.3.2 颠覆性技术项目的管理和执行

3.3.3 颠覆性技术项目的验收

4 出台使命导向型研究与创新计划

4.1 使命导向型研究与创新计划全球概况

4.2 使命导向型研究与创新计划的主要特点

4.2.1 使命计划的背景一般源于两类

4.2.2 使命计划的管理层级多样

4.2.3 使命计划的预算规模差异较大

4.2.4 使命计划主题广泛，且跨领域交叉

4.3 使命导向型研究与创新计划的成功需要多要素综合作用

4.3.1 需要以推动经济与社会发展为首要标准选择使命计划

4.3.2 需要明确分阶段计划目标

4.3.3 需要科技创新政策与其他多种政策工具的结合

4.3.4 需要供给侧和需求侧的良好互动

5 利用科技培育经济增长新动能

5.1 加强未来技术布局，为塑造未来产业奠定基础

5.1.1 美国重视人工智能、量子信息、5G和先进制造等未来技术的部署

5.1.2 欧盟通过“未来和新兴技术计划”对未来技术进行布局

5.1.3 德国将重点布局数字化以及人工智能领域

5.1.4 韩国将由政府主导对未来产业和新产业领域的核心技术的研发进行资助

5.1.5 其他国家

5.2 推进研究成果向现实生产力的转移

5.2.1 推进知识的共同创造

5.2.2 支持创建区域或行业类的中介组织

5.2.3 促进科研成果在本国转化，同时控制技术向外转移

5.3 推动企业提升其创新能力，形成大中小企业良性互动的创新生态

5.3.1 对科技型初创企业给予精准扶持

5.3.2 多措并举支持中小企业创新, 加快高成长企业成长

5.3.3 利用税收优惠、政府采购等措施促进大企业提升创新能力

5.3.4 促进大中小企业创新合作，高效联动

6 技术的治理和监管日益受到各国政府的重视

6.1 技术治理和监管的必要性和紧迫性

6.2 技术治理和监管的主要内容

6.2.1 数据权利

6.2.2 针对主要技术领域完善治理和监管

6.3 技术治理的原则和敏捷治理工具

6.3.1 技术治理的原则

6.3.2 技术治理的工具

7 公民科学受到欧美等发达国家和地区的重视

7.1 公民科学日益受到重视的原因

7.2 欧美等开展公民科学活动的情况

7.3 公民科学涉及的政策问题