摘要： “十二五”期间，全国知识产权系统以全面深化改革、支撑创新驱动发展战略实施为主题，以推动知识产权与经济深度融合为主线，以加强知识产权保护和运用为着力点，求真务实，开拓创新，深入实施知识产权战略工作取得了显着进步，知识产权事业发展迈上了新台阶，知识产权强国建设开启了新征程。开展好专利“十三五”规划前期的发展战略和重点问题的研究，对高水平编制科技“十三五”规划，促进经济转型升级，实现更具活力更高水平的发展具有十分重要的意义。本文从国家、山东省和山东省省会城市群经济圈，以及济南市的角度，全面总结了“十二五”时期，专利事业的发展成果，调研总结了全国各地知识产权事业发展的好的做法和经验，梳理了近期国家对于知识产权事业发展的政策导向。选取了济南市近十年的专利申请量和授权量，三种专利（发明、实用新型和外观设计）的结构比例，以及职务和非职务类型专利的结构比例进行分析研究。利用Spss19.0软件进行回归分析。

关键字： 知识产权;专利;十二五;十三五;发展路径;政策导向;经济发展;回归分析;回归模型;Spss软件

目录

一、国内和省内专利工作发展现状4

（一）国家部分4

1.激励创造，成效显着4

2.有效运用，提升价值5

3.依法保护，护航转型5

4.科学管理，奠定基础6

5.强化服务，助推发展6

（二）山东省部分7

1.知识产权创造能力进一步提升7

2.知识产权运用能力显着增强8

3.知识产权保护水平有效提升8

4.知识产权管理水平迈上新台阶9

5.知识产权服务能力不断提高10

（三）省会城市群经济圈部分10

1.联盟“抱团”发展效应逐步显现11

2.搭建省会城市群经济圈知识产权综合服务平台12

3.建设区域专利技术转化交易市场12

4.跨区域联合执法推动法制社会建设12

5.统筹推进知识产权人才队伍建设13

6.专利奖影响力度大幅提高13

二、济南市“十二五”专利工作发展回顾与评价14

（一）济南市专利申请和授权的发展趋势分析14

1.专利申请和授权的总量分析14

2.三类专利申请和授权的结构比例分析16

3.职务和非职务类型专利的结构比例分析20

（二）济南市专利申请数量与经济发展的相关性研究23

1.数据的选取23

2.回归模型的建立24

3.经济意义解释27

4.现实工作切入点28

（三）“十二五”时期取得的主要成绩28

三、济南市专利资源的横向比较分析35

（一）山东省十七地市的比较35

（二）十五个副省级城市的比较36

四、济南市专利事业发展存在的主要问题及原因分析39

（一）知识产权创造能力与先进城市相比还有差距39

（二）知识产权转化能力有待加强41

（三）知识产权执法体系还不够完善43

（四）知识产权专业人才匮乏44

（五）知识产权服务业发展滞后45

五、国家知识产权事业发展的政策导向与其他地市好的做法46

（一）激励创新，制度保障47

（二）围绕创新，服务主体48

（三）严格保护，营造环境49

（四）促进转化，体现价值50

（五）加强管理，提高效能52

六、济南市知识产权（专利）“十三五”工作设想54