江苏省级财政科技投入统计分析与优化研究
充分的资金投入是开展科技创新的必要条件,地方政府通过财政科技投入和制订创新政策来推动科技创新,从而影响区域创新能力及经济社会发展水平。江苏作为东部率先发展省份,在财政科技投入上一直处于全国前列,但也存在一些问题。
本文立足江苏省本级层面,从财政科技支出规模、支出强度、支出部门、支出科目等多角度对江苏财政科技支出情况进行分析,通过“摸清家底”,发现在省级财政科技支出规模、强度及增速、基础研究经费支持力度、其他科学技术支出科目占比等方面还存在进一步的优化空间。最后,提出持续加大省级财政科技投入力度、建立财政科技投入稳定增长机制、加强对基础研究的稳定性经费支持、尽量提高财政资金与分类科目匹配度的相关建议。
此外,本文选取江苏省产业技术研究院、江苏省政府投资基金作为典型案例进行分析,深入阐述了采用“拨投结合”的江苏省产业技术研究院的实施情况、管理运行机制、特色做法和成效;详细介绍了江苏省政府投资基金的发展现状、运作特点及取得成效。
一、省级财政科技投入整体情况... 2
(一)省级财政科技支出规模及强度分析... 2
(二)财政科技支出经费来源部门分析... 3
1.省级... 3
2.科技厅... 4
3.省农科院... 5
(三)财政科技支出科目分析... 6
1.总体情况... 6
2.基础研究科目... 8
二、典型案例分析... 9
(一)江苏省产业技术研究院... 9
(二)江苏省政府投资基金... 12
三、省级财政科技投入存在问题... 16
四、建议... 18
(一)对国家层面的建议... 18
(二)对地方层面的建议... 18