山西省科技智库运行机制研究
当前时期,我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,通过转方式、调结构,促进社会和谐稳定、经济可持续发展的任务艰巨繁重,迫切需要发挥科技智库的智囊团作用,为党和政府提供决策咨询和智力支持。近年,在党和国家的支持引导下,我国科技智库建设取得了较快发展。但是,从国际上看,我国科技智库与欧美等发达国家相比还存在较大的差距。从国内看,科技智库作为中国特色新型智库的重要组成部分,区域发展呈现较明显的不平衡。国家级科技智库、先进地区科技智库建设发展较好较快,省市、地方科技智库受限于经济社会发展水平,受到资金、人才、制度等诸多因素影响,发展水平、建设速度相对较为低缓,许多省市科技智库的发展建设水平已不能满足经济社会发展的需求。山西新型智库建设目前呈现出多元化、开放式、融合式的发展趋势,包括科技智库在内的各类智库为社会经济发展提供了科学合理、相对独立、实用性较强的政策建议。山西科技智库起步较晚,许多高校、科研院所、政府研究室等机构承担起科技智库的职能,其开展的科学评估,预测预判,为经济社会发展的相关科技领域问题提出许多具有前瞻性、建设性的建议,在省内科技战略、规划、布局和政策等方面发挥着重要的作用。但是,省内科技智库对于全省实施创新驱动发展战略的支撑作用依然有限,智库建设仍处于起步期。
目录
引言 ........................................... 4
1 科技智库理论 .................................. 5
1.1 内涵 .......................................................................................................................... 5
1.1.1 智库 ............................................................................................................... 5
1.1.2 科技智库(Science and Technology Think Tank) ..................................... 5
1.2 科技智库建设的本质 .............................................................................................. 7
1.2.1 承担科技发展导向问题并做出回应的机构 ............................................... 7
1.2.2 知识生产再生产、运用再运用的过程 ....................................................... 8
1.2.3 社会问题认知到知识、思想和实践的转变过程 ....................................... 8
1.2.4 影响服务对象决策过程 ............................................................................... 9
1.3 科技智库的类型和特征 .......................................................................................... 9
1.3.1 科技智库类型 ............................................................................................... 9
1.3.2 科技智库特征 ............................................................................................. 11
1.4 科技智库功能 ........................................................................................................ 13
1.4.1 知识思想的生产:探索认知自然规律和社会关系 ................................. 13
1.4.2 参与科技政策过程,提供科技决策方案 ................................................. 14
1.4.3 把握社会前沿热点和政策理念,教育启迪公众,引导舆论走向 ......... 14
1.4.4 科研人才的培养、储备和输送,蕴储自身影响力 .................................... 15
1.4.5 政产学研商交流的纽带桥梁 ..................................................................... 16
1.4.6 社会监控与风险应急:社会热点的晴雨表和动态预报站 ..................... 17
2 典型科技智库运行机制与评价体系比较研究 ....... 18
2.1 典型科技智库运行管理机制研究 ........................................................................ 18
2.1.1 国外典型科技智库运行管理机制 ............................................................. 18
2.1.2 国内主要科技智库运行案例与省域建设研究 ......................................... 22
2.1.3 主要国家科技智库运行机制共性研究 ..................................................... 26
2.2 科技智库评价体系研究 ........................................................................................ 29
2.2.1 国外科技智库比较研究 ............................................................................. 29