地平线扫描在前瞻性研究中扮演及其重要的角色，是国家、组织或者机构感知各种思想、观点和证据的重要方法。本报告主要完成如下工作：第一，梳理地平线扫描概念的基础上，分析日本、德国、美国、英国等国家及其地平线扫描机构的地平线扫描模型；第二，总结梳理了工业界、图书情报界和认知心理界对数字空间存在的认知和实践差异，初步界 定了数字空间的概念边界；以波普的“三个世界理论”为基础，梳理了地平线扫描框架和通用流程，提出了数字空间概 念模型，总结了引擎搜索型、社区共识型和权威规则型3种构建模式。第三，地平线扫描的三个关键技术的研发，主要包括：高可信度多信源数据消重去噪技术、弱信号环境下的领域对象特征增强识别技术、多元数据环境下细粒度支撑的实体链接技术。第四，在颠覆性技术政策数据库的建设方面，通过对过去五年主要国家出台的颠覆性技术政策进行整理，对相关政策文本进行追溯和深入加工，截至目前，已完成精加工数据600条，数据涉及多个国家，包括：美国、英国、欧盟、德国、法国、日本、韩国、俄罗斯、澳大利亚、芬兰等。同时，数据重点涵盖人工智能、生物技术、新材料技术、新一代信息通信技术、基因技术、智能制造、现代交通技术等领域。第五，对颠覆性技术政策感知系统进行了说明。政策感知系统能够提供数据获取、检索和简报推送功能。通过爬虫等技术手段，开发了多种模块，实现政策研究类文本的有效获取、资源的检索与展示、政策简报的自动生成和推荐以及用户、权限、角色、群组、日志的管理。