2017年9月，南京市委、市政府启动实施“两落地一融合”工程，即“科技成果项目落地、新型研发机构落地，校地融合发展”。同年10月，全市成立了由政府部门、科技园区、高校院所业务骨干组成的“两落地、一融合”推进办公室，全面负责新型研发机构建设工作。2018年5月，“两落地、一融合”工程被列为南京建设创新名城十大工程之首。经过三年多创新实践，截至2020年底，南京高新技术企业突破6500家，入库科技型中小企业超过1万家，重点发展的8条产业链规模达1.5万亿元、增长20%，高新技术产业产值增长9.1%，研发投入强度达3.38%，南京国家高新区排名跃升至全国第12位。本课题系统梳理了南京“两落地一融合”发展的经验，提炼可借鉴的经验，并提出发展建议与启示。