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欧美等发达国家科研基础设施与大型仪器平台的建设与启示

产出机构: 国家科技基础条件平台中心;北京航空航天大学;国家科技资源共享服务工程技术研究中心
提交机构: 中国科学技术信息研究所
产出日期: 2019-01-15   
发布日期: 2019-04-10   
作者: 王晋;杨景涛;刘瑞;井巍巍;

 

摘要: 

欧美等发达国家已经建成了各具特色的科研基础设施和大型仪器等科研基础条件资源体系,在此过程中,积累了较为丰富的建设与运营经验。这些国家的科研设施与大型仪器平台的展示形式多样化,运营管理各具特色,共享模式也有所差异,往往与国家的历史、政治制度、国家创新体系密切相关。

关键字: 欧美;科研基础设施;大型仪器平台

0引言

欧美等发达国家已经建成了各具特色的科研基础设施和大型仪器等科研基础条件资源体系,在此过程中,积累了较为丰富的建设与运营经验。这些国家的科研设施与大型仪器平台的展示形式多样化,运营管理各具特色,共享模式也有所差异,往往与国家的历史、政治制度、国家创新体系密切相关。

 

2平台或协作网络

从各国家和地区所建立的平台内容来看,建立的科研基础设施和仪器平台主要有以下特点:

1)学科组合方式

在平台组建过程中有以下五种模式:

-单一学科仪器设施平台;

-融合高性能计算和数据共享的单一学科的仪器设施平台;

-单一学科仪器、数据、材料、服务、网络的学科平台;

-覆盖所有学科和行业的综合型仪器设施国家平台。

-覆盖所有学科和行业,同时兼有科技计划管理、科技成果、科技专家信息的综合性国家平台。

2)地理分布与区域化

从平台所属仪器设施地域的分布来看,主要有以下类型:

-国际联盟型,跨国、洲际的共享平台,例如欧盟的科研基础设施共享网络平台;

-国家平台型,在发达国家普遍建立了覆盖整个国家设施和仪器平台;

-国家实验室类型,例如以美国能源部为代表的下属实验室组建的共享网络;

-大学联盟型;

-机构主导型。

3)建设主体

在平台建设主体中,政府主导最为常见;高校主导建设或接受委托也是常见的模式;还有与企业合作开发模式。

4)管控模式

从管控模式来看,有以下几种类型:

松散管理型。仅提供数据,以联盟形式组建。

集中管控型。需要统一提交数据,有较为完善的上报标准。

5)建设和展示模式

信息聚合型平台比较常见,将分散的资源链接在一起构成一个平台,这些资源链接挂靠在平台管理部门的网页,最后仪器展示页面可以是所属机构的页面,也可以是上报的数据。

集中管理型平台,统一上报,统一发布,构建仪器设施管理独立站点。各机构上报仪器设施资源,定期更新。

分步建设,系统整合。已建科学仪器资源库的地区各自建设分系统,通过系统集成发布;未建科学仪器资源库的地区根据相应的数据标准和接口要求,收集本地区的可用资源,统一上报发布。

从外观设计来看,主要有地图可视化展示,列表模式展示,地图与列表融合展示等。

 

3共享机制与模式

不同国家,不同设施和仪器的共享方式会有一定程度的差异。影响因素很多,会涉及到购置方式、设施特点、利益相关者、管理组织架构、评价体系、共享计划等。

美国NSF在仪器设施的使用方面规定,设施或设备必须符合联邦政府、国家科学基金会和高校有关文件所规定的要求:

1)设施用于商业用途必须不能妨碍高校的研究任务。

2)必须收取适当的费用以回收成本。

3)设施或设备提供商业服务的费用,不得低于其他可选的的商业服务费用。

4)必须有过剩的服务能力来提供工业应用。

出于政策规定、数据安全、竞争等多种因素,美国高校院所仪器共享应用有一定限制条件,其高校仪器的共享对象有校园内、校园外研究机构、企业等三种类型,共享对象的开放方式也存在对所有用户公开、对每个需求具体分析、对所有用户不公开等三种共享机制。

欧盟访问(共享)模式从驱动因素来进行分类,可以分为卓越驱动(excellence-driven),市场驱动(market-driven)和广泛(wide)三种模式。

英国研究理事会的设施评估报告提供了一个较好的范例,其科研基础设施共享模式分为学术共享和工业共享。学术共享分为同行评议模式、快速通道模式和基于成本模型的挪威模式。

对于英国和国际工业界来说,工业共享模式,可以选择:

1)免费共享-结果公开发表;

2)付费共享-结果不公布

但是如果过度促进工业界使用科研基础设施,可能会导致:

1)由于基于共享获取的数据和结果可以不公开,因此共享研究的发现不会发表,这不符合国家利益。

2)如果行业过于关注实际成本,用户将会关注成本而不会关注科学。

3)促进和管理行业专有用户的成本可能会增加。

 

4结论与启示

(1)内容发布

欧美等主要国家和地区科研基础设施和仪器平台内容一般具有简洁、直接的特点,主要板块内容围绕设施和仪器信息的发布、检索与预约。需要注意国家级平台与区域平台功能的的互补。国家级平台的仪器板块内容需要考仔细考虑企业相关的盈利性内容的发布。

(2)板块设置

国外主要国家科研基础设施和大型仪器平台的板块设置往往不是单一的,结合的可选对象有科研项目、科技成果、数据、服务、培训、实验材料等。在基础性和关键性学科或行业领域如材料、生命科学共享网络系统相对数量较多。

(3)合作机制

科技基础设施建设可采用国际合作方式,共同出资建设和管理科研基础设施。另外,借鉴国外经验,将投资与共享准入联系起来。考虑引入多元化资金作为公共投入的补充,以提高管理和运行效率。针对中小企业缺乏科研设施与仪器的情况,可以以平台为中介手段加强与企业的互动。

(4)运营管理

我国科技资源和设施可以探索公司化独立或合资运营机制。借鉴对各类设施、多样化的用户和项目分类管理的经验。注重设施仪器建设和购置过程中学科之间的平衡并从职能设置和制度保障上得以体现。

5)共享机制

科研基础设施和大型仪器涉及学科门类多,各个机构的设备管理体制不一样,各国没有一个统一的模式。针对不同的共享个人、机构或企业,可以借鉴国外多样化的共享经验和办法,实现共享效率的提升。如可以考虑会员制、成本收费或免费等收费办法,并与知识产权的公开相结合;共享范围可以进一步扩大,不限于仪器设施,可以包括软件、设计能力、数据和方法等;非营利机构共享的限制条件需要认真设定等。