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《科技情报快递》2018年第10期(总第121期)

产出机构:山西省科学技术情报研究所   
提交机构:山西省科学技术情报研究所   
产出日期:2018-09-11   
发布日期:2018-11-07   
作者:乔岩;   

 

摘要: 

 江苏省在8月28日举行的全省科学技术奖励大会暨科技创新工作会议上,集中发布了《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》、《关于进一步支持企事业单位聚才用才强化高质量发展人才引领的意见》、《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》等文件,这一系列新政良策力度大、亮点多、含金量高,积极为创新创业“松绑”。

  《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》(以下简称《政策》)深刻把握科技创新的趋势和规律,紧扣创新主体反映最强烈、最迫切需要破解的堵点难点,推出4个方面共30条政策,为创新创业活动提供全方位保障。

关键字: 科技改革;科技创新科技改革;科技创新;

  江苏推科技改革30条  一半以上为全国首创

  江苏省在8月28日举行的全省科学技术奖励大会暨科技创新工作会议上,集中发布了《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》、《关于进一步支持企事业单位聚才用才强化高质量发展人才引领的意见》、《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》等文件,这一系列新政良策力度大、亮点多、含金量高,积极为创新创业“松绑”。

  《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》(以下简称《政策》)深刻把握科技创新的趋势和规律,紧扣创新主体反映最强烈、最迫切需要破解的堵点难点,推出4个方面共30条政策,为创新创业活动提供全方位保障。

  一、聚焦科研管理体制改革,激发科技创新活力

  为疏通创新活力有待提升、创新潜能有待激发、科技与产业有待进一步融合、创新环境有待进一步完善等问题节点,此次出台的《政策》着力在项目管理、成果转化、科技产业融合、宽容失败氛围等方面率先突破,以充分调动各类创新主体的积极性、主动性和创造性。

  该《政策》以“实现从重过程向重结果的转变”为导向,重点对科研项目资金管理进行了改革优化。主要突破点集中在以下四个环节:一是在经费预算环节,实行综合预算编制管理,大幅简化科目数量;二是在经费使用环节,扩大直接费用列支范围;三是在项目管理环节,明确以固定岗位、短期聘用、第三方外包等形式聘请科研财务助理;四是在绩效评价环节,采取同行评议方式,注重中长期创新绩效。

  具体来看,为打破科研管理机制瓶颈,提高经费使用自主权,《政策》提出省级项目实行综合预算编制管理,在总预算不变情况下,负责人可自主调节直接费用全部科目的经费支出,提高间接费用核定比例,实行年薪制等措施。针对科研项目过程管理问题,《政策》提出建立以研发质量为导向的科研投入综合评价制度,可提高科研项目评价科学性。改进项目资金拨付和留用处理方式,省级预算单位项目资金可一次性申请全部用款计划,由项目承担单位自行选择支付方式并随时支付。推动从过程管理向效果管

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