第一章 绪论 1

一、研究背景和研究意义 1

二、研究内容和研究目的 7

三、研究思路和研究方法 9

第二章 国内外相关研究综述 11

一、关于创新创业的研究 11

二、关于科技创新创业人才队伍的研究 14

三、关于科技创新创业人才发展相关政策的研究 17

四、关于创新创业环境构成和作用机制的研究 19

五、关于创新创业政策环境构成和作用机制的研究 21

六、关于创新创业政策环境评估方法的研究 24

第三章 科技创新创业人才与政策的理论研究 25

一、相关术语的界定 25

（一）科技创新、科技创业人才及其契合 25

（二）科技创新型创业人才抑或科技创业型创新人才 27

二、科技创新创业人才开发体系的理论分析 29

（一）关于科技创新创业人才开发体系的认识 29

（二）科技创新创业人才开发体系的特点及主要构成 30

三、科技创新创业人才政策环境理论及评价方法 31

（一）科技创新创业人才政策环境的理论分析 31

（二）科技人才对创新创业政策的知晓度与满意度 32

（三）科技人才对创新创业政策环境评价 33

第四章 全国及部分地区科技创新创业人才发展现状 35

一、全国科技创新创业人才发展现状 35

（一）我国科技人力投入保持稳定增长，仍然保持世界科技人力资源第一大国的地位 35

（二）人才规模和密度不断上升，结构稳定略有调整 36

（三）人才资源区域差异缩小，但区域内差异仍是主因 37

（四）人才学历层次不断提高，但仍呈明显的金字塔结构 37

（五）人才年龄结构日趋合理，青年人为主体的地位日益凸显 38

（六）人才整体质量不高，尤其是高端创新人才缺乏 38

二、国内部分地区科技创新创业人才发展状况 39

（一）江苏科技创新创业人才发展现状 39

（二）湖北省科技创新创业人才发展现状 42

（三）江西科技创新创业人才发展现状 45

第五章 广西科技创新创业人才队伍现状及发展情况 48

一、广西科技创新创业人才队伍状况宏观分析 48

（一）基本情况 48

（二）存在问题 54

二、广西科技创新创业人才状况微观分析——基于调查问卷 62

（一）调查研究基础准备工作 62

（二）问卷调查样本回收基本情况 67

（三）大学生创新创业教育现状 68

（四）广西科技人才创新创业生态环境建设的特性分析 74

（五）从政策实施对象的角度看科技创新创业政策效果 77

（六）广西科技人才创新创业生态环境建设的薄弱环节分析 81

第六章  广西创新创业人才队伍培养的机遇条件及需求分析 88

一、广西创新创业人才队伍培养的机遇条件 88

（一）实施创新驱动战略是国家发展的必然需求 88

（二）人才是深入实施创新驱动发展战略的重要保障 89

（三）推进人才大开发是广西实现跨越发展的重要支撑 89

二、广西创新创业人才的需求分析 90

（一）广西经济社会发展对创新创业人才的需求分析 90

（二）创新创业人才的需求数量预测 94

第七章 广西科技创新创业人才发展相关政策及与其他省市的比较 98

一、国家总体科技创新创业人才政策环境 98

（一）国务院出台发文支持科技事业和创新创业的政策 98

（二）中央各部委相关政策出台情况 101

二、国内部分地区支持科技人才创新创业的政策出台情况 105

（一）广东省支持科技人才创新创业的政策出台情况 105

（二）云南省支持科技人才创新创业的政策出台情况 109

（三）湖南省支持科技人才创新创业的政策出台情况 110

三、广西支持科技人才创新创业的政策出台情况 113

（一）规划性政策 113

（二）广西壮族自治区党委政府出台的政策 113

（三）广西各地市政府部门印发的文件 115

（四）广西高层次科技人才激励政策 118

四、广西与其他地区科技创新创业政策实施情况对比 120

（一）科技创新创业政策数量对比分析 120

（二）科技创新创业政策侧重点对比分析 121

（三）科技创新创业政策实施力度对比分析 122

（四）科技创新创业政策实施效果对比分析 124

第八章 国外支持科技人才发展及人才创新创业的政策及经验启示 126

一、国外支持科技人才发展及人才创新创业的政策 126

（一）美国科技创新创业人才培育开发政策 126

（二）日本科技创新创业人才培育开发政策 130

（三）印度科技创新创业人才培育开发政策 135

（四）美日印三国支持科技人才创新创业的政策环境比较 137

二、 经验启示 142

（一）对加快广西科技创新创业人才开发的启示 142

（二）对促进广西科技人才开展创新创业的启示 143

第九章  加快广西科技人才发展促进人才创新创业的政策措施 147

一、广西创新创业人才培养的总体思路 147

（一）指导思想 147

（二）基本原则 147

（三）发展目标 148

（四）主要任务 148

（五）重点推进工程 150

二、加快广西创新创业人才培养的对策建议 153

（一）建立完善广西创新创业人才队伍建设的政策体系 153

（二）发挥教育在创新创业人才培养中的基础性作用 154

（三）加强创新创业人才创新载体建设 155

（四）加大科技计划项目对创新创业人才的培养力度 156

（五）创新人才评价考核机制 156

（六）完善保障和激励创新的分配制度 157

（七）完善人才流动和使用机制 158

（八）健全人才服务和保障措施 159